《2012—2020年河南省主食家当化开展筹办》一经省当局承诺,现印发给你们,请讲究贯彻践诺。

　　为贯彻落实《国务院闭于印发国度粮食太平中永恒筹办纲领的告诉》(国发〔2008〕24号)、《国务院闭于维持河南省加疾维持华夏经济区的指挥主张》(国发〔2011〕32号)和《国度开展变革委国度粮食局闭于印发粮业“十二五”开展筹办纲领的告诉》(国粮展〔2011〕224号)心灵,遵照《河南省公民当局闭于鼎力促进主食家当化和粮油深加工的指挥主张》(豫政〔2012〕33号)央求,特拟定本筹办。

　　主食正在食物组织中占领主置,拥有食用人数多、食用频度高、与表地闭键农作物相配合等特色。主食家当化是依照肯定的典范和法式,以当代科学本领探讨为底子提拔古代食物工艺,用板滞化临蓐取代手工和半手工创造,通过引入当代营销理念,创设一种新型临蓐格式,进而酿玉成新的主食家当。

　　1.主食加工及消费基础环境。我省古代主食产物网罗面造和米造主食产物,如馒头、面条、米饭以及速冻食物等,以蒸煮为闭键加工格式。截至2011年,全省共有主食加工企业、临蓐作坊和供应网点34836家,此中工场化临蓐企业314家,年实质加工量为744.3万吨,杀青工业总产值640.2亿元。

　　据观察,我省住民均匀每人每天食用馒头3个(60克/个)、面条150克、米饭110克主食。从超市购置工场化主食产物的住民占总人数的25%,从市集购置手处事坊主食产物的占31%,家庭创造主食的占44%。都会住民60%从超市购置主食产物,25%从市集购置,15%家庭创造;县城住民56%从超市购置主食产物,27%从市集购置,17%家庭创造;村落住民5%从超市购置主食产物,45%从市集购置,50%家庭创造。

　　2.主食家当化水准有所提拔。近几年来,我省主食家当化程度逐渐提拔,呈现出了一批拥有肯定范畴和气力的主食加工企业,打造了“多福多”、“广博”、“白象”、“三全”和“思念”等着名品牌。同时,主食家当科技撑持才具明显提升,主食法式编造维持起初起步。以河南农业大学、河南工业大学、河南省面造食物工程探讨中央等为重点的主食探讨机构应运而生。由河南农业大学、郑州三全食物股份有限公司等单元草拟实现的《速冻汤圆SB/T10423—2007》法式,2007年已正在宇宙实践;由河南兴泰科技实业有限公司、河南工业大学等单元草拟实现的《幼麦粉馒头GB/T21118—2007》法式,2008年已正在宇宙实践;宇宙米面食物法式化本领委员会速冻米面食物分本领委员会秘书处于2008年正在我省树立;经国度法式化管束委员会核准,2009年我省组修了宇宙独一的馒头法式化结构机构———“宇宙米面成品法式化本领委员会馒头法式化专业处事组”。

　　3.主食家当化开展照旧落伍。我省主食家当合座开展程度仍较落伍。除速冻主食产物表,馒头、面条等主食产物加工仍以幼作坊为主体,加工经过多依附手工,广泛存正在经济范畴较幼、产物笼罩面窄和品牌着名度低等题目。同时,我省主食产物组织也不对理。正在面造主食产物加工规模,挂面、便利面、速冻食物等便利食物所占比宏大,而适应消费者普通饮食习气的馒头和鲜湿面条等古代主食产物所占比重较幼;正在米造主食产物加工规模,我省的大米脱壳等初加工企业所占比重较大,米造便利熟食物、大米卵白、米糠养分素、米糠酶等精湛加工企业所占比重较幼主食。

　　(1)本领力气雄厚。正在农作物种植本领、粮食仓储物流和加工本领方面,我省具有河南农业大学、河南工业大学、河南省农科院和国度幼麦工程本领探讨中央、幼麦家当本领更始政策同盟、速冻食物家当本领更始政策同盟等科研院校和机构;正在主食产物临蓐加工本领探讨方面,除闭连的科研院校表,我省还具有目前国内独一举行面造主食产物底子操纵探讨的“河南省面造食物工程探讨中央”。

　　(2)消费空间浩大。跟着都会化历程加疾和食物消费升级,主食产物逐渐由家庭自造转向社会化临蓐、商品化供应。据测算,我国城乡米面及闭连产物有一万多亿元的市集潜力,为主食家当化开展供给了优秀的时机和条款。

　　(3)粮食资源富厚。我省幼麦产量占宇宙总产量的1/4强,且以中筋幼麦为主,适合加工古代面造主食产物。同时,水稻、玉米、红薯、高梁和大豆等粮食作物种类多样、归纳品格杰出,为主食家当化开展奠定了坚实的原料底子。

　　(4)开展因素较齐备。我省是宇宙生齿大省,人力资源相对填塞且本钱较低,主食加工产物所需的原料本钱较沿海省份偏低,科研院校和技工学校等作育了大宗高级管束人才和熟练技工,具有郑州商品交往所、河南省粮食交往物流市集、郑州粮食批发市集等粮食期货和现货交往市集,这都为全省主食家当化开展供给了较好的因素撑持。

　　(5)区位上风显著。主食产物越发是速冻食物对配送编造的实时性和太平性央求较高,而我省地处华夏,是宇宙紧急的归纳交通闭键,已开头修成七通八达的物贯通道,正在华夏经济区内具备食物保质保鲜、冷链运输所需最佳的运输半径。

　　(1)优质专用幼麦种类较少。我省用于加工面包、饼干等食物的幼麦种类多,而用于古代主食加工的专用幼麦种类较少,给古代主食加工企业的品格管造带来难题,影响古代主食加工业的开展。

　　(2)科技更始不敷。少少主食加工企业对科技更始珍重不足,不行符合主食家当化的科研需求。大都企业短缺当代化的成套流水线,物耗、能耗偏高,产物科技含量较低。我省固然闭连科研院校和机构较多,但产学研摆脱,酿成主食加工业合座仍属于粮油产物粗加工和劳动麇集型行业。

　　(3)质地太平保证编造尚不齐备。近年来,纵然主食行业的国度法式、行业法式、企业法式连接齐备,但法式总量少、拟定与操纵摆脱等题目照旧特别。法式编造、质地管造编造、太平危急监测、评估、预警、应急与溯源编造正在主食家当中还没有完善构修。

　　(4)与经济畅旺省份比拟,我省城乡住民的消费太平认识还相对滞后,对工场化主食产物的担当水准不高,成为影响主食家当化开展的晦气成分。

　　从上述理解看,我省促进主食家当化势正在必行,时机大于离间,颠末戮力能杀青逾越式开展。

　　(三)促进主食家当化的需要性。一是策动农产物转化增值,提拔粮食太平保证才具。行动面造主食的馒头、面条等是亿万家庭餐桌上的“主角”,其每年面粉花消量占宇宙面粉贯通量的65%以上,此中馒头占30%,面条占35%。据观察,馒头号面造主食加工症结的产值弥补幅度是面粉的3—4倍,利润更高。加疾主食加工业开展,对粮食的转化增值、农业增效和农夫增收、巩固粮食太平保证才具都拥有紧急的策动影响。二是扩充内需消费,巩固粮食经济的范畴效益。与副食物比拟,主食拥有食用生齿基数大、原粮花消量大、市集需求量大等特色。主食加工业正在扩充内需、策动就业等方面影响明显。同时,环绕主食加工业可酿成原料供应、贮藏、装置成立、物流等闭连家当。据观察,我省每年调出100亿公斤摆布的原粮,颠末加工后发卖,可弥补100万人就业,创设产值740亿元。三是督促家当升级,确保主食太平主食。促进主食家当化,央求企业正在临蓐中务必用优质原料、前辈本领和精深装置,这对加疾扩展优质粮食物种,研发粮食加工板滞装置,提升粮食临蓐与贯通的科技程度,促举行业升级,提拔粮油食物太平保证才具,满意宏大消费者对粮油食物的合理需求都将起到踊跃影响。

　　(一)指挥思思。以科学开展观为指挥,以“太平、优质、养分、便利”为规定,环绕保证主食供应、确保食物太平、提升养分程度、扩充有用需求的主意,加疾以蒸煮类面米成品为代表的主食家当化历程,杀青由粮食加工大省到粮食经济强省、由“中国粮仓”到“国人厨房”、“天下餐桌”的调动,促进不以就义农业和粮食、生态和境遇为价钱的“三化”调和科学开展。

　　1.保证食物太平。更始策划形式,树立从原料临蓐、采购、储运、加工到造品包装、发卖等各症结的主食食物太平编造,加强监视查抄机造,一切保证主食太平。

　　2.看重养分平衡。看重正在加工和贯通经过中留存谷物中固有的养分成份,开拓符合市集需求、养分本能更好的蒸煮类主食产物,满意消费者需求。

　　3.加强本领更始。踊跃采用高新本领和前辈实用本领,促进主食家当科技更始和本领前进。

　　4.阐扬企业主体影响。周旋当局促进、策略向导、企业主导、有序开展,以市集化为导向,确立企业正在促进主食家当化历程中的主体职位,敷裕阐扬上风企业的引颈影响。

　　5.实行市集准入造。为确保粮油食物太平,主食加工业务必周旋市集准入造,杀青稳步促进和高起始开展。

　　6.构修全家当链开展形式。要点教育主食加工龙头企业,打造若干主食家当化集群,构修从田间到餐桌的全家当链开展形式。

　　1.扩充家当合座范畴。到2015年,全省工业化主食实质产量和工业总产值分歧抵达1210万吨和1550亿元,主食家当化率由目前的15%提升到30%。到2020年,争取全省工业化主食实质产量和工业总产值分歧抵达3870万吨和3110亿元,主食家当化率抵达60%以上。正在主食加工板滞成立方面,馒头加工设置总产量抵达400套,产值6亿元;鲜湿面条临蓐设置总产量抵达200套,产值1.2亿元。

　　2.提拔科技更始才具。到2015年,新修1个国度级、5个省级面米成品主食工程(本领)探讨中央、要点实行室和检测中央。到2020年,再新修1个国度级、10个省级面米成品主食工程(本领)探讨中央、要点实行室和检测中央。到2015年、2020年,主食家当中的科技功劳率分歧抵达45%和60%以上,合座本领程度取得较大提拔主食。

　　3.杀青家当化集群开展。到2015年,修成20个具备肯定范畴的主食家当化集群,每个集群年产值不少于10亿元。到2020年,全省年产值10亿元以上的主食家当化集群总数抵达50个以上,笼罩全省100个摆布的县(市、区)。

　　遵照我省分歧区域粮食资源上风,正在豫北要点打造强筋类面造主食家当化集群,正在豫中要点打造中筋类面造主食家当化集群,正在豫南要点打造弱筋类面造主食家当化集群,沿黄河、淮河两岸要点打造米造主食家当化集群。

　　1.开展定位:以占面粉消费量比重较大的馒头为切入点,加疾提拔古代面造主食家当化程度。以馒头为主体,开拓网罗花卷、包子和杂粮、果蔬、奶油馒头号多个系列种类。以普通普通化常温鲜食馒头为主体,开展冷藏、速冻主食食物,并同时满意中式配餐和学生养分拨餐的必要。教育着名馒头品牌。到2020年,争取创宇宙名牌5个、河南名牌20个。

　　2.家当组织:正在豫东、豫北、豫南要点开展常温鲜食馒头、养分加强馒头,正在豫西要点开展杂粮馒头和果蔬馒头号。要点维持郑州、开封、洛阳、许昌、濮阳、驻马店、信阳、平顶山、三门峡等省辖市的馒头家当化集群。

　　1.开展定位:依托面粉加工企业的临蓐、物流和发卖条款,以鲜湿面条为主体,同时开拓多层次、多种类的优质养分挂面、烩面、拉面、炸酱面等产物。加疾面条成品家当化临蓐和商品化供应的程序,力图到2020年,使我省成为宇宙范畴最大的工业化挂面和鲜湿面条成品临蓐大省。

　　2.家当组织:正在郑州、鹤壁、漯河、新乡、周口等省辖市开展鲜湿面条和挂面家当化集群;正在开封、焦作、商丘等省辖市开展鲜湿面条和挂面、烩面、炸酱面家当化集群。

　　1.开展定位:操纵稻谷种植、初加工、贯通等上风,开展米粥、米粉、米线、米皮、糯米粉及其成品等产物。

　　2.家当组织:正在郑州、新乡、开封等沿黄省辖市开展粳米家当化集群;正在信阳、南阳等省辖市开展籼米、糯米家当化集群。

　　1.开展定位:出力扩充速冻米面食物范畴,进一步提拔速冻水饺、汤圆、粽子等产物的品格和层次,开拓多种规格和口胃的速冻馒头、面条、菜肴、炒饭等新产物,提升装置配套才具,杀青产物系列化、范畴化。以中华古代美食为要点,采用当代速冻加工本领,开展古代特点主食食物、微波套餐食物等。

　　2.家当组织:正在郑州、开封、安阳、三门峡、信阳等省辖市开展速冻食物家当化集群。

　　1.开展定位:鼎力开展以米面、杂粮为闭键原料的便利食物。踊跃开拓多种口胃、养分加强的便利面、速食粥、便利米饭、疾餐米饭和便利即食玉米、饼干、糕点、比萨及豆类、薯类等便利食物,连接研发早餐麦片、玉米片、杂粮膨化食物等新产物。

　　2.家当组织:正在郑州、焦作、新乡、漯河、南阳等省辖市开展便利面家当化集群;正在郑州、安阳、济源等省辖市开展面包、比萨、饼干、糕点等烘焙类便利主食家当化集群。

　　(一)实践项目策动,提拔家当程度。以要点项目为抓手,连接促进馒头、面条、米成品和速冻、便利食物等主食家当化程度,满意城乡住民对主食消费的需求。以现有骨干企业为依托,搀扶拥有自帮常识产权、具有肯定市集影响力的行业领头企业,策动一切行业神速主食、强健、有序开展。2012年—2020年,正在总结试点体会的底子上,正在闭连省辖市和县(市、区)同时促进主食家当化要点项目,分歧修成日产30万个馒头和日产5万公斤面条的项目各100个(此中到2015年各修成30个);修成日产5万公斤速冻、便利食物项目60个,米造熟食物项目30个(此中到2015年分歧修成20个和10个)。

　　(二)加紧枢纽装置研发,供给底子保证。纠合我省幼麦、稻谷等粮食作物的闭键品格个性,准确提升主食装置产能和加工拼装程度,加疾馒头、鲜湿面条装置基地维持,促进主食加工业一切开展主食。煽惑和维持粮机企业加大对主食加工、包装板滞的研发力度。以提升食物质地、保证太平和节能降耗为主意,加紧对馒头(包子)、面条、无菌包装米饭等主食临蓐设置的研发,连接提升装置的主动化、成套化程度,满意主食家当化临蓐需求。

　　(三)树立优质面粉和专用粉提供基地,促进主食家当化开展。遵照我省幼麦区域品格环境,模仿国际前辈体会,正在豫北、豫东和豫中优质幼麦产区树立馒头、面条优质专用粉和预拌粉临蓐基地。通过预拌粉项目维持和加快对现有局部骨干粉厂的本领改造,准确提升优质专用面粉质地,满意全省面造主食的临蓐需求。依照全省面造主食家当化集群组织,通过新修或对原有粉厂举行本领改造,到2015年、2020年分歧修成8个、20个日处罚才具500吨以上的主食用预拌粉厂。

　　面造食物保鲜本领开拓：满意面造主食贯通性、便利性、商品性央求，开拓面造主食的保鲜工艺本领和产物。

　　大米探讨项目：残米、碎米的再加工操纵本领探讨，速食米饭、米粥、米粉、米皮、米线工艺举行开拓；养分加重大米本领探讨，糯米粉深加工本领探讨。

　　速冻食物探讨项目：加紧速冻面米及调造食物品格太平管造探讨，完竣速冻食物品格太平法式，树立速冻面米及调造食物原料加工和冷链贯通经过中的品格太平管造编造。

　　主食专用粮食作物新种类攻闭项目：依照米造和面造主食加工的出格央求，与农业科研部分或种业公司团结，开拓符合市集必要的主食专用粮食作物新种类。

　　智能化妆置探讨：研发品格一切超越手工馒头和面条、主动化水准高、科技含量高，拥有自帮常识产权确当代化成套流水线。

　　效用性主食物的开拓：加大对荞麦、燕麦等幼种类作物的效用个性探讨和婴幼儿食物开拓的力度，同时开拓适于糖尿病人和肥胖者食用的荞麦馒头、蔬菜馒头、南瓜面馒头号。

　　主食全程食物太平管造讯息本领攻闭项目：食物太平危急监测与评估编造维持im电竞，食物和食物生物性化学性污染物检测与装置研发，食物污染物检测本领与装置研发；开拓食物太平监控软件，树立食物太平突发事变监控与预警立体交叉搜集讯息体例。

　　(四)加强底子科研,构修更始平台。踊跃发展以谷物化学为主体的底子科研,以底子科研积攒为撑持,出力管理鲜湿面成品保鲜、便利米饭复水性等共性枢纽本领困难。加紧有针对性的农作物育种和扩展处事,督促主食加工企业与种粮大户加紧团结。煽惑主食加工企业与科研院校和机构共修科技更始平台,力图到2015年,树立5个省级、2个国度级面造主食产物科技更始底子平台,到2020年,树立10个省级、4个国度级面造主食产物和米造主食产物科技更始底子平台,为全省主食加工业可连续开展供给强有力的科技撑持。

　　(五)加疾种植基地维持,提升原粮品格。以法式化、范畴化、专用化、家当化为要点,以面米主食产物临蓐需求为倾向,进一步加大对专用粮食物种的繁育扩展力度,提升原粮品格,要点开展有机、绿色、无公害的粮食作物。煽惑主食加工、预拌粉临蓐企业到优质粮食主产区发展产销贯串。到2015年,要点正在豫北、豫中主食、豫东等中筋幼麦及豫南弱筋幼麦种植区,树立12个法式化主食专用幼麦演示基地,总面积正在330万亩以上;正在郑州、新乡、开封、信阳、南阳等省辖市有采选地树立3—5个粳稻、中籼稻、糯稻种植基地,总面积正在150万亩以上;正在洛阳、南阳、安阳、周口、三门峡等省辖市有采选地树立5个荞麦、燕麦、高粱、谷子、豌豆等幼杂粮实行种植区,总面积正在2.5万亩以上。到2020年,法式化主食专用幼麦演示基地面积抵达800万亩以上,粳稻、中籼稻、糯稻种植面积抵达300万亩以上,优质幼种类杂粮种植区面积抵达5万亩以上。

　　(六)完竣法式编造,督促家当开展。树立健康网罗国度法式、行业法式、地方法式、企业法式等正在内,宗旨明白的主食产物法式编造。要点拟定或修订“馒头类蒸造食物卫生法式”、“鲜湿面条卫生法式”、“养分加强馒头”、“主食馒头专用杂粮”等法式,同时煽惑企业踊跃拟定企业法式。树立完竣以产物法式和卫生法式为闭键实质的工业主食法式编造。到2015年,争取由我省结构或插足拟定(修订)主食闭连行业、地方法式3项,国度法式2项。到2020年,争取由我省结构或插足拟定(修订)主食闭连行业、地方法式5项,国度法式3项。

　　(七)集聚主食家当,加疾家当化集群维持im电竞。维持一批拥有河南特点的主食家当化集群和归纳性粮油加工园区,加疾树立当代主食产物物流配送编造。正在土地征用、底子办法维持等方面,维持和煽惑主食加工企业与主食设置临蓐、物流配送等闭连企业举行团结,杀青因素资源合理修设,联合促进主食家当化集群神速开展。

　　(八)开展连锁策划,加紧主食物配送编造维持。以大型国有、民营和股份造企业为龙头,组修全省主食物发卖企业集团。选用多种办法,开展以主食产物策划为主的城乡便民超市、连锁店。进一步加紧城乡便民超市和连锁店的主渠道发卖,连接拓宽粮油产物独特是主食产物的配送发卖渠道。

　　(九)环绕主食加工操纵,加大人才作育力度。阐扬企业正在人才作育中的主体影响,促进企业与科研院校发展多种宗旨的科研团结。依托河南工业大学、河南农业大学、河南省农科院等科研院校机构,加大对高宗旨专业本领职员和管束职员的作育力度;依托河南省面造食物工程探讨中央等行业科研机构,踊跃发展对酬酢流与团结,作育更始骨干人才和适用人才;依托河南工业商业职业学院、河南省经济管束学校、河南经济商业高级技工学校等院校,发展与行业需求相划一的寻常训诫和职业训诫,作育各宗旨的特意本领人才。

　　(一)加紧对主食家当化开展处事的结构带领。各级当局要高度珍重主食家当化开展处事,准确加紧结构带领。省粮食局要进一步搞好全省粮油加工业独特是主食家当化开展筹办,抓好处事落实。各相闭部分要依照职责分工亲热配合,通力合作,联合促进我省主食家当化。

　　(二)阐扬财税和金融策略的向导影响。一是加大财务维持力度。2012—2020年,省财务每年打算专项资金,要点维持主食家当化开展。二是加大金融信贷维持力度。农业开展银行要加大对粮油加工园区、订单临蓐基地维持和主食家当化企业本领改造、物流配送等的贷款维持力度,其他贸易银行要对主食家当化维持项目予以踊跃维持。要筛选一批适应家当策略、产物角逐力强、拥有优秀开展远景和增加潜力的主食家当化企业进入省要点上市后备资源库,维持其上市融资。三是争取和落实国度相闭的优惠策略,为主食加工企业加疾开展创设条款。

　　(三)加大对名优主食物牌的教育力度。以上风骨干企业为主体,通过自帮更始、品牌策划、地舆符号护卫、招牌注册、专利申请等措施,教育一批具有自帮常识产权和重点本领、市集角逐力强的着名品牌。对取得中国名牌产物和出名招牌的粮油精湛加工及主食家当化企业,省当局予以传递赏赐。

　　(四)加强科技更始平台的维持。依托河南农业大学、河南工业大学和主食加工要点企业,申报组开国度级工程本领(研发)中央主食、要点实行室、企业本领中央等科研机构。对申报国度级、省级主食工程探讨(本领)中央、企业本领中央得胜的主食研发机构和临蓐企业,省当局予以赏赐;依照国度税务总局等相闭部分的央求,落实主食加工企业研发用度加计扣除策略,督促企业加大研发进入。

　　(五)准确抓好招商引资和对表盛开处事。通过招商引资,有预备、有采选地新修少少主食加工企业。煽惑我省上风主食加工企业与省表资金市集对接,到省表投资维持主食加工原料、临蓐基地和营销搜集。对正在省表拥有肯定着名度和品牌影响、开展速率较疾的主食加工企业予以赏赐和赏赐。

　　(六)营造优秀的主食家当开展境遇。要通过播送、电视、报刊、各样展会等媒体安全台,鼎力传布促进主食家当化的紧急性,营造全社会眷注和维持主食家当化开展的优秀气氛。要一切落实监禁职守造,确保主食市集太平、强健开展。依影闭连公法、准则和策略,加紧对主食加工企业的指挥和管束,苛防无序角逐。要敷裕阐扬行业协会等中介结构的影响,拟定行业法例,加强行业自律,促进我省主食家当化连续开展。im电竞主食河南省国民当局宗派网站