各省、自治区、直辖市及规划单列市农业（农牧、乡下经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），新疆坐褥维护兵团农业（水产）局：

　　为深远贯彻落实《核心国务院闭于加大更动立异力度加快农业摩登化维护的若干主见》（中发〔2015〕1号）心灵，变更农业开展式样，调解优化农业和乡下经济组织，督促农夫就业增收，现就做好2015年农产物加工业要点职业报告如下：

　　近年来，国度相闭方面接连出台了少许督促农产物加工业开展的扶帮策略，但目前落实得还不敷到位，策略效应还未充满阐明出来。为此主食，各地要把督促已有策略落实行动要紧职业攥紧抓好。要正在全部梳理、凿凿左右、深远判辨策略的根蒂上，通过与相闭部分纠合发展催促查验等形态，饱励策略落实，厉重有：主动饱励税收策略落实，席卷增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口兴办免征闭税和增值税、农产物出口退税优惠等；主动饱励信贷策略的落实，席卷放大农产物加工业信贷投放总量、征战审批绿色通道、厉禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；主动饱励保障策略的落实，席卷放大农业保障掩盖限度、引申新型险种、役使对表商业和“走出去”企业保障任职等；主动饱励科技立异策略的落实，席卷企业技艺开荒用度所得税前扣除、技艺改造国产兴办投资抵免所得税、技艺立异资帮等；主动饱励强农惠农富农策略的落实，席卷农业归纳开荒、扶贫开荒、摩登农业、农业家当化等策略向农产物加工业倾斜主食，农产物初加工用电实施农业坐褥用电的价值策略等；主动饱励扶帮幼型微型企业开展策略的落实，席卷幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业开展专项资金、幼额担保贷款等策略正在农产物加工业的有用落实。与此同时，要强化新的策略创设，正在初加工、主食加工、归纳诈骗、原料基地、收购资金、方法装置、加工园区、主产区构造等方面杀青冲破。要大肆营造落实策略的言论处境，发展种种传扬、宣媾和培训营谋，确保策略公然透后。

　　用心机闭实行初加工补帮策略。主动争取放大实行区域、种类和资金周围，全部促进初加工方法维护，通过产后减损杀青增产增收增供增效。主动促进粮食加工减损。役使农夫合营社、家庭农场和专业大户等通过合伙合营式样维护烘储方法，同时接纳技艺领导和策略帮帮等步伐，抗御粮食过分加工形成糟蹋。强化菜篮子产物和特征农产物产后商品化管造。改造升级储备、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等方法装置，并与园艺作物准则化基地维护同步筹备、维护和实行，择项列入初加工补帮和农机补贴限度，同时主动向物流配送和电商拓展。

　　造就主食加工着名企业和“老字号”。通过树模劝导和培训擢升等形态，效力造就一批产权明晰化、坐褥准则化、技艺集成化、管造科学化、筹备品牌化的主食加工树模企业；发展主食加工常识普及、产物揭示和技艺互换，创办摩登主食消费理念，机闭主食加工“老字号”品牌推介，加快促进马铃薯主粮化、主食化历程。强化主食加工群多任职。发展主食加工业监测明白与预警，征战专家筹商计议平台，强化研发编造和准则化技艺委员会等平台维护，饱励征战主食加工业家当定约。组筑主食加工技艺集成纠合体。效力督促引进装置国产化，加强主食加工技艺自立立异才具，知足城乡住民对主食养分、和平、可口、壮健、便当、实惠的多样化市集需求。

　　鲜明一个人农产物及加工副产品归纳诈骗的主攻宗旨。科学遴选一批要点区域、种类和闭头，主攻农业副产品轮回诈骗、加工副产品全值诈骗和加工烧毁物梯次诈骗，筹议最经济、最有用的阶段性冲破旅途。筛选一批归纳诈骗成熟技艺兴办装置。集成、树模和引申一批归纳诈骗新技艺，通过工程、兴办和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物退步有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等闭头发展试点。造修订一批归纳诈骗准则。圆满产物准则、方式准则、管造准则及联系技艺操作规程等主食。主动探究以当局进货任职的式样发展归纳诈骗任职的做法和经历。

　　加快促进国度农产物加工技艺研发编造维护。帮帮和劝导研发编造以瓶颈题目为导向，分种类分范围服从家当链条摆设立异链条，修筑“产学研推用”有机协调的科技立异编造，协同发展强大共性症结技艺方法装置研发。维护一批农产物加工技艺集成基地。有用整合科技资源，征战拥有中试才具的工程化筹议平台及家当化运用平台，通过技艺优化、拼装、集成和配套研发，发展工程化筹议和主题装置创建，孵化酿成一批集成度高、体系化强、能运用、可复造的农产物加工进步技艺装置。强化成熟技艺筛选引申。深远发展科企对接营谋，搭筑引申转化新闻平台，遴选要点产区征战技艺树模基地，加猛进步实用技艺先行先试力度，帮帮有条目标企业经受专项研发项目，加快促进准则化编造维护。造就成就人才行列。通过互换合营、科技攻闭、职业手艺培训等式样，造就一批筹备管造人才、科技领甲士才、立异团队、坐褥在行和手艺人才。

　　以资产为纽带主动造就一批农产物加工的家当集团。役使龙头企业通过吞并、重组、参股、纠合等式样，督促因素活动和资源整合，与上下游中幼微企业征战家当定约，与农夫合营社、家庭农场、种养大户和农家结滋长处合伙体，创筑一批农产物加工树模企业和树模单元。主动争取财税融资策略。饱励企业与资金市集对接，强化上市融资任职和领导培训，与金融机构疏通谐和，帮帮企业实行技艺装置改造和家当升级。实行质料立企、品牌强企战术。帮帮劝导企业征战检测磨练、质料准则和全程质料可追溯编造，将质料和诺言凝固成着名品牌；强化同区域同种此表品牌整合，大肆传扬和回护品牌，征战农产物加工品牌目次轨造；役使企业和农夫合营社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆象征。

　　主动造就农产物加工家当集群。以县为单位整筑造创筑一批原料基地、加工园区、营销编造等有机连续、互相配套、效用互补、相闭慎密的国度农产物加工业树模区、树模县，饱励修筑摩登农业家当编造。维护一批专业化、周围化、准则化的原料坐褥基地。机闭筛选引申加工专用优秀种类，拼装集成原料坐褥技艺，从坐褥到贩卖全程杀青准则化。扶帮维护一批出发点高、效用全、启发力强的加工园区。珍视阐明家当集聚区全部出力，改革软硬件处境，强化运转机造维护，劝导企业强化分工配合，圆满研发机构、监测机构和污水管造及给排水体系等配套方法，让企业共享资源和任职、合伙料理污染。修筑物流配送和市集营销编造。帮帮有条目标园区打造农产物加工品集散核心、物流配送核心、展销核心和价值酿成核心，开展直销直供、电子商务、搬动互联网营销、第三方电子生意平台等新型贯通业态，立异贸易形式，探究开展大宗农产物期货市集，役使骨干企业诈骗农产物期货市集发展套期保值和危急管造。

　　强化主产区产加销全部修筑和区域合理分工。与上风农产物和特征农产物区域构造连续，将加工贯通与坐褥消费同步筹备和实行，督促一二三家当协调开展；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海昌盛区域、大中都会郊区、垦区、草原生态区等区域开展要点，对主产区加工业实行要点构造。督促粮食主产区开展粮食加工转化。通过谐和争取策略、资金，大肆饱励粮食加工科技立异和引申主食，圆满技艺任职编造，辛勤改革粮食烘储加工条目，强化粮食坐褥、收购、储蓄、运输、加工、消费等闭头管造，劝导企业科学发展粮深加工，主动役使粮食加工副产品归纳诈骗，主动拓展粮食加工转化增值空间。搭筑加工产能搬动承接平台。机闭加工企业将家当搬动到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导家当。帮帮农夫合营社开办农产物加工贯通，役使农夫专业合营社等筹备主体维护“粮食银行”，探究粮食产后联合烘干、联合加工、联合储蓄、联合贩卖的筹备形式，督促产加销、贸工农一体化筹备。

　　开展农产物加工业对农业提质增效和农夫就业增收、对变更农业开展式样和调解组织、对加快农业摩登化维护等都拥有很是要紧的旨趣。各级农业部分要从战术和全部的高度深化了解，把农产物加工业摆上要紧名望，列入要紧议事议程。要圆满管造体系，进一措施解足够职员行列，理顺职责闭连，饱励征战和圆满切合摩登农业开展哀求的管造体系和机造；强化谐和配合，落实仔肩分工，正在人才行列、原料基地、技艺装置、营销汇集、根基维护、财务预算、表经表贸、质料准则编造等方面赐与帮帮。各级农产物加工业管造部分要强化与当局相闭部分的谐和合营、慎密配合，接纳特别有力有用的步伐，酿成督促农产物加工业开展的协力；要依法实行职责主食，充满阐明筹备领导、监视管造、谐和任职本能效用，从当地现实启程，机闭拟定开展战术、策略、筹备、规划并领导实行，连合上风农产物区域和摩登农业构造，对“十三五”农产物加工业开展实行科学筹备；要劝导催促企业遵法诚信筹备，征战健康质料准则编造并厉肃实施；门径导农产物加工业组织构造调解、区域合营，征战新闻、技艺、人才、融资等群多任职编造，搭筑投资商业合营互换平台，维护创业树模基地；要机闭症结群多技艺研发，引申进步实用技艺，发展监测明白、准则跟踪、培植培训、手艺开荒等职业，圆满农产物加工业统计轨造和考查方式；要充满阐明科研单元和大专院校的撑持效用，阐明行业协会和其他社会机闭的桥梁纽带效用；要总结获胜经历，创办进步范例，深化信息传扬和言论导向，辛勤营造督促农产物加工业开展的精良处境。农业部关于做主食好2015年