《中国食品与养分发达纲领（2014—2020年）》曾经国务院许诺，现印发给你们，请当真贯彻履行。

　　近年来，我国农产物归纳分娩才华稳步降低，食品供需基础平均，食物平安景遇总体安稳向好，住民养分强健景遇分明刷新，食品与养分发告竣效明显。然则，我国食品分娩还不行顺应养分需求，住民养分亏空与过剩并存，养分与强健学问缺乏，务必惹起高度器重。为保险食品有用提供，优化食品布局，深化住民养分刷新，特造订本纲领。

　　以表面、“三个代表”紧急思思、科学发达观为教导，适合各族公民过上更好生存的新守候，把保险食品有用提供、鞭策养分平衡发达、兼顾妥协分娩与消费行为首要职分，把重心产物、重心区域、重心人群行为冲破口，出力激动食品与养分发达格式改动，出力营造厉行节省、阻难糟塌的优异社会风气，出力晋升公民强健水准，为全盘修成幼康社会供应紧急撑持。

　　保持食品数目与质料并重。履行以我为主、驻足国内、确保产能、适度进口、科技撑持的国度粮食平安策略。正在器重食品数方针同时，加倍重视品德和质料平安，增强优质专用新种类的研发与执行，降低优质食品比重，完毕食品分娩数目与布局、质料与效益相同一。

　　保持分娩与消费妥协发达。充溢施展墟市机造的用意，以新颖养分理念开导食品合理消费，慢慢造成以养分需求为导向的新颖食品财产编造，鞭策分娩、消费、养分、强健妥协发达。

　　保持传承与革新有机同一。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优异炊事古板，包庇拥有区域特性的炊事格式，革新焕发中华饮食文明，合理摄取海表炊事布局的甜头，全盘晋升炊事养分科技撑持水准。

　　保持开导与过问有用联结。普及群多养分学问，开导科学合理炊事，防范和限造养分性疾病；针对差别区域、差别人群的食品与养分需求，接纳差异化的过问方法，刷新食品与养分散局。

　　食品分娩量宗旨。确保谷物基础自给、口粮绝对平安，全盘晋升食品德料，优化种类布局，稳步加强食品提供才华。到2020年，宇宙粮食产量安稳正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物均分娩安稳发达。

　　食物工业发达宗旨。加快扶植财产特性分明、集群上风杰出、布局结构合理的新颖食物加工财产编造，造成一批品牌声誉好、产物德料高、焦点逐鹿力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古板食物加工水准大幅降低，食物加工技艺水准分明晋升，宇宙食物工业填补值年均延长速率连结正在10%以上。

　　食品消费量宗旨。执行炊事布局多样化的强健消费形式，限造食用油和盐的消费量。到2020年，宇宙人均终年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。

　　养分素摄入量宗旨。保险弥漫的能量和卵白质摄入量，限造脂肪摄入量，连结适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，宇宙人均逐日摄入能量2200—2300千卡，个中，谷类食品供能比不低于50%饮食，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克饮食，个中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量基础到达住民强健需求。

　　养分性疾病限造宗旨。基础清除养分不良情景，限造养分性疾病延长。到2020年，宇宙5岁以下儿童孕育迟笨率限造正在7%以下；全人群血亏率限造正在10%以下，个中，孕产妇血亏率限造正在17%以下，暮年人血亏率限造正在15%以下，5岁以下儿童血亏率限造正在12%以下；住民超重、肥胖和血脂卓殊率的延长速率分明消浸。

　　（一）构修提供安稳、运行高效、监控有力的食品数目保险编造。安稳耕地面积，加快高法式农田扶植，踊跃调治农业布局，降低粮食等紧急农产物归纳分娩才华。大肆发达畜牧业，降低牛肉、羊肉、禽肉提供比重。大肆发达海洋经济，保险水产物供应。广辟食品资源，因地造宜发达杂粮、木本粮油均分娩饮食。大肆发达农产物蕴藏、保鲜等产地初加工。踊跃推动物联网等音信技艺使用，增强墟市汇集和配送效劳编造扶植，加快造成平安卫生、结构合理的新颖食品墟市流利编造。增强农产物数目平安智能分解与监测预警，健康中心、地方和企业三级食用农产物收储编造，加强宏观调控才华。加倍踊跃地应用国际农产物墟市和农业资源，有用调剂和添补国内食品提供。

　　（二）构修法式健康、编造具备、羁系到位的食品德料保险编造。修树最庄苛的笼罩全流程的食品平安羁系轨造，健康各样食品法式，落实地方当局属地解决和分娩策划主体负担，表率食品分娩、加工和贩卖手脚。加快推动原料法式化基地扶植，鸠合创修一批园艺作物法式园、畜禽养殖法式化树模场、水产法式化强健养殖树模场和农业法式化树模县。完备参加品解决轨造，增强农产物德料平安羁系，推动农产物德料平安羁系树模县创修运动。推动食品分娩、加工和流利企业诚信轨造扶植，加大对失信企业惩罚力度，加强企业诚信策划认识。增强食品平安音信共享与民多解决编造扶植，健康火速响应机造，增强应急办理，深化言论监视和开导。

　　（三）构修按期监测饮食、分类教导、开导消费的住民养分刷新编造。修树健康住民食品与养分监测解决轨造，增强监测和音信分解。对重心区域、重心人群履行养分过问，器重处分微量养分素缺乏、部门人群油脂摄入过多等题目。发展多种局势的养分训诲，开导住民造成科学的炊事习气，推动强健饮食文明扶植。

　　1.优质食用农产物。全盘执行食用农产物法式化分娩，晋升“米袋子”和“菜篮子”产物德料。大肆发达无公害农产物和绿色食物分娩、策划，因地造宜发达有机食物，做好农产物地舆记号职责。踊跃培养拥有区域特性的农产物品牌，庄苛包庇产地处境。

　　2.容易养分加工食物。加快发达合适养分科学恳乞降食物平安法式的容易食物、养分早餐、速餐食物、调节食物等新型加工食物，一直填补炊事成品供应品种。深化对主食类加工产物的养分科学教导，增强养分早餐及速餐食物鸠合分娩、配送、贩卖编造扶植，推动主食工业化、界限化发达。发达养分深化食物和保健食物，鞭策住民养分刷新。加快古板食物分娩的工业化改造，推动农产物归纳斥地与应用。

　　3.奶类与大豆食物。帮帮奶源基地扶植，深化奶业墟市羁系，培养乳品消费墟市，增强奶业各症结连续，推动新颖奶业扶植。充溢施展我国古板大豆资源上风，加壮健豆种质资源咨询和新种类培养，帮帮国内大豆财产发达，深化大豆分娩与深广加工的科学咨询，履行古板大豆成品的工艺改造，斥地新型大豆食物，推动大豆成品界限化分娩。

　　1.贫窭区域。接纳帮帮与斥地相联结的格式，降低贫窭区域住民的食品消费水准。革新养分刷新格式，合理斥地应用表地食品资源。鼓动社会各界到场扶贫斥地，接纳养分过问方法，完毕贫窭生齿食品与养分的基础保险和慢慢刷新。

　　2.墟落区域。加快墟落经济社会发达，填补农人收入。增强墟落商贸与流利根柢举措扶植，将城镇新颖流利业向庞大墟落区域延长，推动“万村千乡”墟市工程，开荒墟落食品墟市，容易墟落住民购置食品。

　　3.滚感人群鸠合及新型城镇化区域。刷新表来务工职员的饮食前提，增强对正在表就餐职员及新型城镇化区域住民炊事教导，主张文雅生存格式和合理炊事形式，限造高能量、高脂肪、高盐饮食，低浸养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，重心刷新低收入人群妊妇炊事中钙、铁、锌和维生素A摄入亏空的景遇，防范中高收入人群妊妇因炊事分歧理而导致的肥胖、宏壮儿等养分性疾病。大肆主张母乳喂养，器重墟落区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分添补，增强母乳代用品和婴幼儿食物质料羁系。

　　2.儿童青少年。出力低浸墟落儿童青少年孕育迟笨、缺铁性血亏的产生率，做好墟落留守儿童养分保险职责。遏止城镇儿童青少年超重、肥胖延长态势。将食品与养分学问纳入中幼学课程，增强对老师、家长的养分训诲和对学生食堂及学生养分拨餐单元的教导，开导学生养成科学的饮食习气。深化养分过问，加大蛋奶供应，保险食品与养分需求。

　　3.暮年人。咨询斥地适合暮年人身体强健必要的食品产物，重心发达养分深化食物和低盐、低脂食品。发展暮年人养分监测与炊事开导，科学教导暮年人添补养分、合理饮食，降低暮年人生存质料和强健水准。

　　（一）全盘普及炊事养分和强健学问。增强对住民食品与养分的教导，降低全民养分认识，修议强健生存格式，创办科学饮食理念。咨询设立群多“养分日”。发展食品与养分学问进村（社区）入户运动，增强养分和强健训诲。揭橥适宜差别人群特质的炊事指南，按期正在市场、超市、车站、机场等人流鸠合地发放。施展首要媒体对食品与养分学问实行公益传布的主渠道用意，加强养分学问散布的科学性。加大对食品与养分事迹发达的参加，增强流利、餐饮效劳等根柢举措扶植。

　　（二）增强食品分娩与提供。全盘落实“米袋子”省长刻意造和“菜篮子”市长刻意造，深化地方公民当局的食品平安负担。加大对食用农产物分娩的维持力度，包庇农人发达分娩的踊跃性。加大对食品加工、流利规模的帮帮力度，激劝主产区发达食品加工业，维持大中都会食物加工配送中央扶植，发达联合配送、同一配送。增强农业生态处境包庇，有用管理面源污染。维持到境表额表是与周边国度发展互利共赢的农业分娩和进出口合营。

　　（三）加大养分监测与过问。发展宇宙住民养分与基础强健监测职责，实行食品消费观察，按期揭橥中国住民食品消费与养分强健景遇讲演，开导住民刷新食品与养分景遇。加大财务参加，刷新老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐处境。

　　（四）推动食品与养分法造化解决。攥紧实行食品与养分闭连国法律例的咨询职责，合时发展养分刷新条例的立法职责。针对食品与养分的杰出题目，依法表率食品分娩策划运动，发展专项管理整理，营造平安、诚信、公正的墟市处境。革新食品与养分法律监视，降低行政羁系服从。发扬勤俭节省的古板良习，造成厉行节省、阻难糟塌的优异社会风气。

　　（五）加快食品与养分科技革新。针对食品、养分和强健规模的巨大需求，开导企业加大食品与养分科技参加，增强对食品与养分重心规模和环节症结的咨询。增强对新食品资源斥地和食品平安危机分解技艺的咨询，正在科技革新中降低食品平安水准。增强食品平安监测预警技艺咨询，鞭策食品平安音信监测预警体系扶植。深切咨询食品、养分和强健的干系，实时修订住民炊事养分素参考摄入量法式。

　　（六）增强构造带领和研究教导。由农业部、卫糊口生委牵头，发达改动委、训诲部、科技部、工业和音信化部、财务部、商务部、食物药品羁系总局、林业局等部分列入，修树部际妥协机造，做好本纲领履行职责。接连施展国度食品与养分研究委员会的议事研究用意，实时向当局供应决定研究观点。省级公民当局要凭据本纲领确立的宗旨、职分和重心，联结本区域现实，造订表地食品与养分发达履行策划。饮食国务院办公厅关于印发中国食品与养分发扬摘要（2014—2020年）的通告